志愿服务是国际红十字运动的基本原则之一。开展志愿服务活动是传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神，动员人道力量，改善易受损群体境况的一项重要的基础性工作，是关系红十字事业发展全局的紧迫而重大的战略任务。虹口区红十字会根据《虹口区红十字会改革实施方案》中健全红十字志愿服务工作机制，加强志愿者队伍建设的要求，制定本实施方案，进一步推动虹口区红十字事业的发展。

一、指导思想

    红十字运动起源于战地救护，这使得红十字志愿服务区别于一般的志愿服务，必须体现出救死扶伤的专业性；另一方面，随着时代的发展，任何一项志愿服务活动想要取得良好的效果，社会的关注、舆论的支持必不可少，这就要求志愿服务活动必须具备广泛的群众基础。因此，进一步加强虹口区红十字志愿服务队建设的关键在于分层级设置志愿服务队，分类别进行精细化管理，达到专业性和群众性兼备的效果，使虹口区的红十字志愿服务既有鲜明的红十字特色，同时也能在虹口区的居民当中口口相传，具有广泛的知晓度和认可度。

二、志愿服务队的组成

   区红十字会成立虹口区红十字志愿服务总队。根据工作需要，下设区级志愿服务分队6支，按照任务保障型队伍和常规服务型队伍设置。其中任务保障型队伍3支，以具有一定专业背景的志愿者为骨干，分别为救护培训师资志愿服务队、应急救援志愿服务队和造血干细胞捐献志愿服务队，主要开展救护培训、应急救援演练和造血干细胞捐献相关知识宣讲三项活动。常规服务型队伍3支，分别为传播红十字精神的文化宣传志愿者服务队、红十字青少年志愿服务队、协助区红会开展日常工作的综合性志愿服务队。

三、志愿服务队的管理

根据群团改革的精神以及《上海市红十字志愿服务管理办法（暂行）》中积极探索志愿者自我管理有效途径的要求，区红会将努力创造自由放松的志愿服务氛围，对各级志愿者服务队采取自主化的管理模式，充分激发志愿服务队的活力，提升骨干志愿者的积极性。

虹口区红十字志愿服务总队设队长一名、副队长二名，每支志愿服务分队队长和副队长为总队队员。

在区级志愿服务分队的命名上，为了增加红十字志愿服务队的亲和力，方便居民之间口口相传，将采取生动形象、简单明了的形式，既能突出各支志愿服务队的特色，又能方便大家记忆。

    救护培训师资志愿服务队，根据《上海市红十字应急救护培训课程教学大纲》中突出于“救”的要求，命名为虹口区红十字“救在身边”救护师资志愿服务队。

    应急救护志愿服务队，根据应急救护挽救生命、防止恶化、促进恢复的目的，命名为虹口区红十字“守护生命”救援先锋队。

    造血干细胞捐献志愿服务队，根据骨髓相匹配概率低，能够成功是一种难得的缘分，命名为虹口区红十字“髓缘”志愿服务队。

    综合性志愿服务队，志愿服务是赠人玫瑰手有余香，因此命名为虹口区红十字“虹秀添香”志愿服务队，意喻虹口的优秀志愿者将通过志愿服务，将更多的快乐、温软分享、传递。

    文化宣传志愿者服务队，命名为虹口区红十字“弘红”志愿服务队，意喻大力弘扬红十字精神。

青少年志愿者服务队，命名为虹口区红十字“小虹人”志愿服务队，借用卡通人物“小黄人”的呆萌形象，意喻小小虹口志愿者活泼可爱，充满活力。

区红十字会通过中国红十字志愿者网站，完成志愿服务项目的开设，以及骨干志愿者活动情况的记录。同时，区红会将根据各志愿服务队活动开展的实际情况，选取能够长期开展且具有良好效果的志愿服务活动参加市红会开展的“博爱申城”志愿服务活动，逐步推进志愿服务活动的项目化管理。

四、志愿者的招募

    红十字志愿者的行为在一定程度上代表着红十字会的品牌形象，在《上海市红十字志愿服务管理办法（暂行）》中明确要求红十字志愿者应当自觉维护志愿服务组织的形象，不得以志愿者身份从事营利或其他违背社会公德的行为。因此，在志愿服务队骨干志愿者的招募过程中，将始终坚持仔细严谨，宁缺毋滥的原则。

    区红会将依托组织的力量，加强与区团委、区文明办、区志愿者协会等相关部门的合作，从成建制的单位、大型国有企业、中小学校、各级医院中招募志愿者。在发展其成为骨干志愿者前，详细了解其身份信息，身体情况和过往主要经历，确保红十字志愿者队伍的纯洁性。

五、志愿者的培训

志愿者参与志愿服务既是“助人”，亦是“自助”，既是“乐人”，同时也“乐己”。做好志愿者的培训，满足志愿者对能力和知识提升的需求，让志愿者在服务他人、服务社会的同时，自身得到提高、完善和发展，精神和心灵得到满足，是增强志愿服务队吸引力的重要手段；同时也是提升志愿服务品质，树立志愿服务品牌形象的重要途径。因此，区红会将分类别、有针对性地组织骨干志愿者进行两方面的培训。

一是服务技能的培训。区红会将统一使用市红会制作的红十字志愿者培训课件，达到统一志愿者思想认识和志愿服务水平的效果。通过统一的课件，帮助志愿者熟悉相关法律法规，了解红十字运动的历史、宗旨，学会尊重志愿服务对象的意愿、人格尊严和隐私；保守在志愿服务活动中获悉的他人隐私及其他受法律保护的信息。

二是专业技能的培训，由区红会结合年度“三救”、“三献”工作要求，通过邀请专家授课、教研活动、公开课、集中拉练等形式，不断提升专业型志愿服务队志愿者的各项专业技能。

六、志愿者的激励

    志愿服务队的活力与是否有一个统一的志愿服务激励机制有着很强的内在正相关性。虽然志愿服务源于奉献和爱心，但仅仅依靠爱心、激情和道德是很难持续的。因此，要实现志愿服务队的常态化与可持续发展，不仅要做好志愿者的招募、培训，而且也要注重做好激励。

区红会一方面将根据《上海市红十字志愿服务表彰奖励办法（试行）》认真做好星级志愿者、上海市红十字会先进集体、先进个人的申报、推荐工作；另一方面，与区团委、区文明办、区志愿者协会等相关部门的积极协作，在区级层面积极探索物质性、精神性和发展性三种类型相结合的激励机制，共同促进虹口区志愿服务事业的蓬勃发展。具体安排如下：

1、每年夏季对各志愿服务队及协助区红会开展志愿服务的志愿者骨干开展一次送清凉慰问活动，慰问形式为区红会购买实物慰问品，每人150元左右。

2、为增加志愿服务队凝聚力，区红会每年组织一次志愿者户外素质拓展活动，邀请骨干志愿者轮流参加。

3、年底召开一次志愿者年会，邀请骨干志愿者交流一年志愿服务工作的心得，表彰奖励优秀志愿者。

上海市虹口区红十字会